Τα προβλήματα στο εσωτερικό μπορεί να αλλάξουν το χέρι του Μπάιντεν στις συνομιλίες για τα πυρηνικά του Ιράν
Ακόμη και πριν από την εξέγερση στο Καπιτώλιο αυτόν τον μήνα, η αναταραχή στο εσωτερικό απείλησε να αποδυναμώσει το χέρι των ΗΠΑ διεθνώς, συμπεριλαμβανομένης της πυρηνικής αντιπαράθεσης της Μέσης Ανατολής. Οι πολιτικές διαιρέσεις είναι έντονες, χιλιάδες πεθαίνουν στην πανδημία και η ανεργία παραμένει υψηλή.
Πολλοί από τους χαρακτήρες είναι οι ίδιοι για τον εκλεγμένο Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν, αλλά η σκηνή είναι πολύ πιο έντονη καθώς συγκεντρώνει ξανά μια ομάδα βετεράνων διαπραγματευτών για να επιστρέψει στη συμφωνία για τα πυρηνικά του 2015 με το Ιράν.
Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ εργάστηκε για να ανατινάξει την πολυεθνική συμφωνία για τον περιορισμό του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν κατά τη διάρκεια των τεσσάρων ετών της θητείας του, καταργώντας το διπλωματικό επίτευγμα του προκατόχου Μπαράκ Ομπάμα υπέρ αυτού που ο Τραμπ αποκάλεσε εκστρατεία μέγιστης πίεσης κατά του Ιράν.
Μέχρι τις τελευταίες ημέρες στην εξουσία του Τραμπ, οι κατηγορίες, οι απειλές και ακόμη περισσότερες κυρώσεις από τον Τραμπ και τον υπουργό Εξωτερικών Μάικ Πομπέο και η απόφαση του Ιράν να προωθήσει τον εμπλουτισμό ουρανίου και να κατασχέσει ένα νοτιοκορεατικό δεξαμενόπλοιο, βοηθούν να κρατηθούν ζωντανές οι ανησυχίες ότι θα ξεσπάσει περιφερειακή σύγκρουση. Το Ιράν πραγματοποίησε την Παρασκευή ασκήσεις, εκτοξεύοντας βολέ βαλλιστικών πυραύλων και συντριβή drones σε στόχους, αυξάνοντας περαιτέρω την πίεση στον επερχόμενο Αμερικανό πρόεδρο για μια πυρηνική συμφωνία.
Ακόμη και πριν από την εξέγερση στο Καπιτώλιο αυτόν τον μήνα, η αναταραχή στο εσωτερικό απείλησε να αποδυναμώσει το χέρι των ΗΠΑ διεθνώς, συμπεριλαμβανομένης της πυρηνικής αντιπαράθεσης της Μέσης Ανατολής. Οι πολιτικές διαιρέσεις είναι έντονες, χιλιάδες πεθαίνουν στην πανδημία και η ανεργία παραμένει υψηλή.
Ο Μπάιντεν και η ομάδα του θα αντιμετωπίσουν συμμάχους και αντιπάλους που αναρωτιούνται πόση προσοχή και επίλυση μπορούν να φέρουν οι ΗΠΑ στο πυρηνικό ζήτημα του Ιράν ή σε οποιοδήποτε άλλο εξωτερικό ενδιαφέρον και εάν οποιαδήποτε δέσμευση του Μπάιντεν θα ανατραπεί από τον διάδοχό του.
Η ικανότητά του να κινεί τη βελόνα... Νομίζω ότι παρεμποδίζεται από την αμφιβολία για την ικανότητα της Αμερικής και από τον σκεπτικισμό και την ανησυχία για το τι έρχεται μετά τον Μπάιντεν, δήλωσε ο Βάλι Νασρ, καθηγητής στη Σχολή Προηγμένων Διεθνών Σπουδών του Πανεπιστημίου Τζονς Χόπκινς. Ο Νασρ ήταν σύμβουλος για το Αφγανιστάν κατά την πρώτη κυβέρνηση Ομπάμα.
Η επιλογή του Μπάιντεν για αναπληρώτρια υπουργό Εξωτερικών, Γουέντι Σέρμαν, αναγνώρισε τις δυσκολίες σε μια συνέντευξη σε ειδησεογραφική εκπομπή της Βοστώνης τον περασμένο μήνα πριν από την υποψηφιότητά της.
Θα εργαστούμε σκληρά σε αυτό, γιατί έχουμε χάσει την αξιοπιστία μας, θεωρούμαστε πιο αδύναμοι μετά τον Τραμπ, είπε ο Σέρμαν, ο οποίος ήταν ο επικεφαλής διαπραγματευτής του Μπαράκ Ομπάμα στις ΗΠΑ για την πυρηνική συμφωνία του Ιράν το 2015. Μίλησε για τους εξωτερικούς στόχους των ΗΠΑ συνολικά, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας με το Ιράν.
Η πρώτη προτεραιότητα του Μπάιντεν για τις ανανεωμένες συνομιλίες είναι να συμμορφωθούν τόσο το Ιράν όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες με την πυρηνική συμφωνία, η οποία πρόσφερε στο Ιράν ανακούφιση από τις κυρώσεις με αντάλλαγμα το Ιράν να αποδεχτεί περιορισμούς στο πυρηνικό του υλικό και εξοπλισμό.
Εάν το Ιράν επιστρέψει στη συμμόρφωση με τη συμφωνία, θα το πράξουμε επίσης, είπε ένα άτομο που γνωρίζει τη σκέψη της μεταβατικής ομάδας Μπάιντεν, μιλώντας υπό τον όρο της ανωνυμίας, επειδή το άτομο δεν είχε εξουσιοδότηση να μιλήσει στο αρχείο. Θα ήταν ένα πρώτο βήμα.
Αλλά ο Μπάιντεν αντιμετωπίζει επίσης πίεση τόσο από Δημοκρατικούς όσο και από Ρεπουμπλικάνους αντιπάλους της συμφωνίας με το Ιράν. Δεν θέλουν οι ΗΠΑ να απορρίψουν τη μόχλευση των κυρώσεων έως ότου το Ιράν αναγκαστεί να αντιμετωπίσει άλλα θέματα που είναι απαράδεκτα για το Ισραήλ, τους Σουνίτες Άραβες γείτονες και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτό περιλαμβάνει τους βαλλιστικούς πυραύλους του Ιράν και την ουσιαστική και μακροχρόνια επέμβαση στη Συρία, την Υεμένη, τον Λίβανο και το Ιράκ. Ο Μπάιντεν υπόσχεται να ασχοληθεί και με όλα αυτά.
Η επιστροφή στην αρχική συμφωνία είναι το πάτωμα και όχι το ανώτατο όριο για την κυβέρνηση Μπάιντεν για το Ιράν, είπε το πρόσωπο που γνωρίζει τη σκέψη της επερχόμενης κυβέρνησης σχετικά με αυτό. Δεν σταματά εκεί.
Σε έναν ιδανικό κόσμο θα ήταν υπέροχο να έχουμε μια συνολική συμφωνία στην αρχή, είπε ο βουλευτής Gerry Connolly, Δημοκρατικός της Βιρτζίνια στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής. Αλλά δεν λειτουργούν έτσι αυτές οι διαπραγματεύσεις.
Ο Κόνολι είπε ότι πίστευε ότι υπήρχε ευρεία υποστήριξη στο Κογκρέσο για την επιστροφή στη συμφωνία.
Ο Ρίτσαρντ Γκόλντμπεργκ, ανώτερος σύμβουλος του Ινστιτούτου του Ιδρύματος για την Άμυνα των Δημοκρατιών που εργάστηκε ως σύμβουλος στο Ιράν για την κυβέρνηση Τραμπ το 2019 και φέτος, αμφισβήτησε αυτό.
Οι νομοθέτες στο Κογκρέσο θα αρνηθούν την άρση των κυρώσεων κατά της Επαναστατικής Φρουράς του Ιράν και άλλων ιρανών παικτών που οι ΗΠΑ θεωρούν υποστηρικτές της τρομοκρατίας και επίσης θα αποσιωπήσουν την οικονομική πίεση που αποσκοπεί να εμποδίσει το Ιράν να πλησιάσει τα πυρηνικά όπλα, προβλέπει ο Goldberg.
Αυτή είναι μια πραγματική σφήνα μέσα στο Δημοκρατικό Κόμμα, είπε ο Γκόλντμπεργκ.
Οι κυρώσεις από τον Τραμπ, ο οποίος απέσυρε τις ΗΠΑ από τη συμφωνία το 2018, σημαίνουν ότι οι ηγέτες του Ιράν βρίσκονται υπό βαρύτερη οικονομική και πολιτική πίεση στο εσωτερικό, όπως ακριβώς και ο Μπάιντεν. Οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι των Ηνωμένων Πολιτειών θα είναι πρόθυμοι να βοηθήσουν τον Μπάιντεν να κερδίσει στις νέες συνομιλίες με το Ιράν, αν είναι δυνατόν, είπε ο Νασρ. Ακόμη και μεταξύ πολλών συμμάχων εκτός των ΗΠΑ, δεν θέλουν την επιστροφή του Τραμπ ή του Τραμπισμού.
Ο Μπάιντεν υπηρέτησε ως ο κύριος υποστηρικτής του Ομπάμα της συμφωνίας του 2015 με τους νομοθέτες μετά τη διαμεσολάβηση της συμφωνίας. Μιλούσε για ώρες με σκεπτικιστές στο Κογκρέσο και σε ένα κέντρο εβραϊκής κοινότητας στη Φλόριντα. Στη συνέχεια, ο Μπάιντεν υποστήριξε τη δέσμευση του Ομπάμα ότι η Αμερική τελικά θα έκανε ό,τι περνά από το χέρι της για να εμποδίσει το Ιράν να αποκτήσει πυρηνικά όπλα, εάν η διπλωματία αποτύχει.
Εκτός από την ανάδειξη του Σέρμαν για τη διακυβέρνησή του, ο Μπάιντεν κάλεσε πίσω τον Γουίλιαμ Μπερνς, ο οποίος ηγήθηκε μυστικών πρώτων συνομιλιών με το Ιράν στο Ομάν, ως διευθυντής του στη CIA. Επέλεξε τους διαπραγματευτές του Ιράν Άντονι Μπλίνκεν και Τζέικ Σάλιβαν ως υπουργό Εξωτερικών και σύμβουλο εθνικής ασφάλειας αντίστοιχα, μεταξύ άλλων παικτών του Ιράν το 2015.
Δεν είναι ακόμη σαφές εάν ο Μπάιντεν θα χρησιμοποιήσει τον Σέρμαν ως τον κύριο διπλωματικό του διευθυντή με το Ιράν ή κάποιον άλλο ή αν θα ορίσει κύριο απεσταλμένο στο Ιράν. Ο Σέρμαν έπαιξε επίσης καθοριστικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις των ΗΠΑ με τη Βόρεια Κορέα.
Η σιωπηρή απειλή της κυβέρνησης Ομπάμα για στρατιωτική δράση κατά του Ιράν, εάν συνέχιζε να κινείται προς ένα πυρηνικό πρόγραμμα ικανό για όπλα, θα μπορούσε να φαίνεται λιγότερο πειστική από ό,τι πριν από πέντε χρόνια, δεδομένων των εσωτερικών κρίσεων των ΗΠΑ.
Μια νέα σύγκρουση στη Μέση Ανατολή θα δυσκόλευε τον Μπάιντεν να βρει χρόνο και χρήμα για να αντιμετωπίσει πιεστικά προβλήματα, συμπεριλαμβανομένης της προγραμματισμένης προσπάθειάς του ύψους 2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων να μειώσει τις επιβλαβείς για το κλίμα εκπομπές ορυκτών καυσίμων.
Εάν ο πόλεμος με το Ιράν γινόταν αναπόφευκτος, θα ανέτρεπε ό,τι άλλο προσπαθεί να κάνει με την προεδρία του, δήλωσε ο Καρίμ Σατζαντπούρ, ειδικός για το Ιράν και την πολιτική των ΗΠΑ για τη Μέση Ανατολή στο Carnegie Endowment for International Peace. Ο Μπάιντεν και η ομάδα του το προσέχουν πολύ αυτό. Οι προτεραιότητές τους είναι εγχώριες.
Diele: