Ένα μάθημα για το Ιλινόις για χρηματική εγγύηση; Η Νέα Υόρκη και η Καλιφόρνια το ξεφορτώθηκαν επίσης, αλλά οι μεταρρυθμίσεις δεν κράτησαν

Melek Ozcelik

Ένα νομοσχέδιο αναμένει την υπογραφή του κυβερνήτη J.B. Pritzker που θα αντικαταστήσει την εγγύηση σε μετρητά με ένα σύστημα αξιολόγησης κινδύνου και παρακολούθησης για άτομα που περιμένουν τη δίκη. Παρόμοιοι νόμοι ξετυλίχθηκαν αλλού.



Φυλακή της κομητείας Κουκ κοντά στην 26η οδό και τη λεωφόρο Καλιφόρνια.

Σύμφωνα με ένα μεταρρυθμιστικό μέτρο που περιμένει την υπογραφή του κυβερνήτη, οι άνθρωποι στο Ιλινόις που κατηγορούνται για τα περισσότερα εγκλήματα δεν θα έπρεπε να κρατηθούν στη φυλακή της κομητείας Κουκ ή αλλιώς να χάσουν την ελευθερία τους εν αναμονή της δίκης.



Αρχείο Sun-Times

Οι νομοθέτες έχουν κάνει ένα τεράστιο βήμα προς τη μεταρρύθμιση του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης στο Ιλινόις, εγκρίνοντας ένα νομοσχέδιο που θα καταργούσε την εγγύηση μετρητών, αλλά οι εμπειρίες άλλων πολιτειών που δοκίμασαν παρόμοιες μεταρρυθμίσεις δείχνουν ότι δεν είναι σίγουρο.

Εάν ο κυβερνήτης J.B. Pritzker υπογράψει το μέτρο για να γίνει νόμος, το Ιλινόις θα γίνει μια από τις λίγες πολιτείες που έχουν θεσπίσει σημαντικές αλλαγές σχετικά με την εγγύηση σε μετρητά.

Η Καλιφόρνια και η Νέα Υόρκη ψήφισαν παρόμοιους νόμους τα τελευταία χρόνια, αλλά αποσύρθηκαν λόγω της δημόσιας αντίθεσης. Το Νιου Τζέρσεϊ, το οποίο ήταν μια από τις πρώτες πολιτείες που εξάλειψε την εγγύηση σε μετρητά, στο πλαίσιο μιας μεταρρύθμισης που ψηφίστηκε το 2014, έχει ξεπεράσει τις προκλήσεις και θεωρείται επιτυχία.



Άλλες δικαιοδοσίες που έχουν εφαρμόσει παρόμοιες μεταρρυθμίσεις προσφέρουν σημαντικά μαθήματα στα οποία θα ήταν φρόνιμο να δώσουμε προσοχή - τόσο όσον αφορά το τι πρέπει να κάνουμε όσο και τι να μην κάνουμε, δήλωσε η Roseanna Ander, διευθύντρια του University of Chicago Crime Lab.

Roseanna Ander, διευθύντρια του University of Chicago Crime Lab.

Roseanna Ander, διευθύντρια του University of Chicago Crime Lab: Το Ιλινόις πρέπει να μάθει από την εμπειρία άλλων κρατών.

Αρχείο Sun-Times

Η Γερουσία του Ιλινόις ψήφισε α ευρύ μεταρρυθμιστικό νομοσχέδιο πριν από τις 5 το πρωί της Τετάρτης, και η Βουλή ενέκρινε το μέτρο ώρες αργότερα.



Σχετίζεται με

Το νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση της ποινικής δικαιοσύνης θέτει το FOP του Σικάγο σε χρονοδιάγραμμα για να κλείσει μια συμφωνία

Ένας συνασπισμός ομάδων επιβολής του νόμου στο Ιλινόις είπε ότι η ψηφοφορία στη Γερουσία πραγματοποιήθηκε υπό την κάλυψη του σκότους και ότι περισσότεροι από 112.000 άνθρωποι υπέγραψαν μια αναφορά που αντιτίθενται στο νομοσχέδιο.

Ωστόσο, ο εισαγγελέας της πολιτείας Κουκ, Κιμ Φοξ, ο σερίφης Τομ Νταρτ και άλλοι αξιωματούχοι επιβολής του νόμου που θεωρούνται προοδευτικοί Δημοκρατικοί, επαίνεσαν τη διάταξη του νομοσχεδίου για τη μεταρρύθμιση της εγγύησης.



Ο εισαγγελέας της πολιτείας Κουκ Κιμ Φοξ.

Ο εισαγγελέας της πολιτείας Κουκ Κιμ Φοξ.

Αρχείο Sun-Times

Επειδή η μεταρρύθμιση της εγγύησης δεν θα ίσχυε μέχρι το 2023, η Foxx είπε ότι υπάρχει χρόνος για την κομητεία Κουκ να επενδύσει σε υπηρεσίες που απαιτούνται για την παρακολούθηση και βοήθεια μιας μεγαλύτερης ομάδας που θα παραμείνει ελεύθερη εν αναμονή της δίκης. Υπάρχει ανάγκη για περισσότερους προδικαστικούς αξιωματικούς που θα παρακολουθούν τους κατηγορούμενους και περισσότερα χρήματα για ναρκωτικά και ψυχική θεραπεία, είπε.

Η Νέα Υόρκη και η Καλιφόρνια δεν είχαν επαρκή περίοδο ενίσχυσης για τις μεταρρυθμίσεις τους για τη διάσωση, είπε ο Foxx. Καμία ασέβεια προς τη Νέα Υόρκη, αλλά η διαδικασία ήταν βιαστική.

Η εγγύηση λειτουργεί ως εξής: Όταν οι ποινικοί κατηγορούμενοι θεωρούνται ότι υπάρχει κίνδυνος να εμφανιστούν στο δικαστήριο, απαιτείται, ως προϋπόθεση για να αφεθούν ελεύθεροι εν αναμονή της δίκης, να καταθέσουν μετρητά ή περιουσιακά στοιχεία, τα οποία θα λάβουν πίσω εάν δεν το κάνουν παραλείψτε την πόλη. Οι άνθρωποι που θεωρούνται οι μεγαλύτεροι κίνδυνοι πρέπει να καταβάλουν τις μεγαλύτερες καταθέσεις — ή να μείνουν στη φυλακή.

Οι υποστηρικτές των πολιτικών δικαιωμάτων λένε ότι οι φτωχοί άνθρωποι καταλήγουν να εγκλωβίζονται στη φυλακή με μικρές κατηγορίες επειδή δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά να καταβάλουν ούτε μια μικρή κατάθεση. Το 2016, ο Dart έγινε ένας από τους πιο ένθερμους υποστηρικτές της μεταρρύθμισης της εγγύησης στο Ιλινόις, λέγοντας ότι ήταν σοκαριστικό το γεγονός ότι εκατοντάδες άνθρωποι φυλακίστηκαν για μη βίαια εγκλήματα επειδή δεν μπορούσαν να καταβάλουν εγγυήσεις ύψους 1.000 $ ή λιγότερο.

Ο επικεφαλής δικαστής της κομητείας Κουκ Τίμοθι Έβανς.

Ο επικεφαλής δικαστής της κομητείας Κουκ Τίμοθι Έβανς.

Αρχείο Sun-Times

Το 2017, ο επικεφαλής δικαστής της κομητείας Cook Timothy Evans ζήτησε από τους δικαστές να ορίσουν τη χαμηλότερη δυνατή εγγύηση για κάθε κατηγορούμενο χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια ασφάλεια. Αυτό οδήγησε σε μεγάλη αύξηση του αριθμού των ατόμων που απελευθερώθηκαν από τη φυλακή.

Από τα 9.000 άτομα υπό την κράτηση του σερίφη την περασμένη εβδομάδα, 5.400 κρατούνταν στη φυλακή και άλλα 3.600 ήταν σε κατ' οίκον περιορισμό με βραχιόλια στον αστράγαλο.

Σχετίζεται με

Οι ποινικές υποθέσεις διαρκούν για χρόνια καθώς ορισμένες κομητεία Κουκ κρίνουν ΟΚ επαναλαμβανόμενες καθυστερήσεις

Η μεταρρύθμιση της κομητείας Κουκ το 2017 δεν οδήγησε σε πιο βίαιο έγκλημα, διαπιστώνει η μελέτη Loyola

Οι ερευνητές διαφωνούν σχετικά με το εάν η απελευθέρωση περισσότερων ανθρώπων σε ηλεκτρονική παρακολούθηση στην κομητεία Κουκ οδήγησε σε μεγαλύτερη βία.

Σύμφωνα με τον Έβανς, το 99,8% των κατηγορουμένων για κακούργημα που αφέθηκαν ελεύθεροι με εγγύηση δεν λαμβάνουν κατηγορίες για νέο βίαιο έγκλημα που σχετίζεται με όπλα, όσο οι υποθέσεις τους εκκρεμούν.

Αλλά οι επικριτές λένε ότι αυτό είναι παραπλανητικό επειδή οι αστυνομικοί του Σικάγο δεν καταλήγουν να συλλαμβάνουν κανέναν σε σχέση με τους περισσότερους πυροβολισμούς.

Το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε την Τετάρτη θα καταργήσει το σύστημα εγγύησης του Ιλινόις και θα το αντικαταστήσει με ένα σύστημα προδικαστικής αποφυλάκισης. Εκτός από τις περιπτώσεις των χειρότερων κακουργημάτων, οι περισσότεροι κατηγορούμενοι για εγκλήματα θα αποφυλακίζονταν μέχρι τη δίκη. Ωστόσο, πολλοί θα έπρεπε να ακολουθήσουν προϋποθέσεις που επιβάλλονται από το δικαστήριο, όπως να φορούν συσκευή παρακολούθησης ή να υποβάλλονται σε θεραπεία ναρκωτικών.

Το νομοσχέδιο θα δώσει στους δικαστές τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν ένα εργαλείο αξιολόγησης κινδύνου για να καθορίσουν αυτές τις συνθήκες, αλλά αυτό δεν θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ως ο μοναδικός λόγος για την άρνηση αποφυλάκισης σε όσους αναμένουν τη δίκη. Οι δικαστές της κομητείας Κουκ έχουν ήδη πρόσβαση σε τέτοιες αξιολογήσεις κινδύνου.

Το 2014, το Νιου Τζέρσεϊ έγινε μια από τις πρώτες πολιτείες που εξάλειψε την εγγύηση και πέρασε σε έναν αλγόριθμο αξιολόγησης κινδύνου για να βοηθήσει στον καθορισμό των συνθηκών της προδικαστικής αποφυλάκισης. Οι ειδικοί λένε ότι η αλλαγή, η οποία ήρθε με ένα καλά χρηματοδοτούμενο δίχτυ ασφαλείας προδικαστικών υπηρεσιών, οδήγησε σε μείωση κατά 40% του αριθμού των ατόμων που κρατούνται στις φυλακές του Νιου Τζέρσεϊ, λιγότερες φυλετικές ανισότητες στις φυλακές, λιγότερη βία και καμία μεγάλη αύξηση των αριθμός κατηγορουμένων που κατηγορούνται για νέα αδικήματα ή χάνουν τις ακροάσεις.

Το Νιου Τζέρσεϊ, περισσότερο από κάθε άλλη πολιτεία, ξεχωρίζει ως ενθαρρυντικό παράδειγμα για το τι είναι δυνατό για τη μείωση τόσο της φυλάκισης όσο και της εγκληματικότητας και για να γίνει αυτό με τρόπο που βασίζεται στα δεδομένα, σκόπιμα και χωρίς αποκλεισμούς, είπε ο Άντερ. Αλλά ήταν χρόνια στο στάδιο της δημιουργίας, με εντατικό σχεδιασμό και οικοδόμηση συναίνεσης σε ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων από ομάδες πολιτικών δικαιωμάτων, αρχές επιβολής του νόμου, εκλεγμένους αξιωματούχους, δικαστήρια και ηγέτες της κοινότητας.

Σχετίζεται με

Στο Σικάγο, σε άλλες πόλεις, περισσότεροι αστυνομικοί το καλούν να παραιτηθεί, συνταξιοδοτούμενοι εν μέσω αντιδράσεων κατά της αστυνομίας

Η Νέα Υόρκη και η Καλιφόρνια είναι διαφορετικές ιστορίες.

Το 2019, οι νομοθέτες της Νέας Υόρκης ψήφισαν νομοσχέδιο που καταργούσε την εγγύηση για πολλά πλημμελήματα και μη βίαια εγκλήματα. Υπολογίστηκε ότι το 90% των συλληφθέντων στην πολιτεία της Νέας Υόρκης θα αποφυλακίζονταν καθώς περίμεναν τη δίκη υπό αυστηρές συνθήκες παρακολούθησης.

Κυβερνήτης της Νέας Υόρκης Άντριου Κουόμο.

Ο κυβερνήτης της Νέας Υόρκης Άντριου Κουόμο υπέγραψε έναν νόμο τον περασμένο Απρίλιο που περιόριζε τις αλλαγές σε αυτή την πολιτεία.

AP

Όταν ο νόμος τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2020, ο πληθυσμός των φυλακών μειώθηκε κατακόρυφα. Αλλά το αστυνομικό τμήμα της Νέας Υόρκης και οι ενώσεις επιβολής του νόμου κατηγόρησαν τη μεταρρύθμιση για την αύξηση της βίας. Και οι δημοσκοπήσεις έδειξαν ότι η υποστήριξη για το μέτρο είχε επιδεινωθεί. Τον Απρίλιο του 2020, ο κυβερνήτης Andrew Cuomo υπέγραψε ένα νέο νομοσχέδιο που μειώθηκε οι αλλαγές.

Το 2018, ο τότε κυβερνήτης της Καλιφόρνια Τζέρι Μπράουν υπέγραψε έναν παρόμοιο νόμο, αλλά δεν επετράπη να τεθεί σε ισχύ έως ότου οι ψηφοφόροι είπαν τη γνώμη τους για το δημοψήφισμα της Πρότασης 25 που ρωτούσε εάν το σύστημα εγγύησης ήταν άδικο και έπρεπε να αντικατασταθεί. Το δημοψήφισμα είχε προγραμματιστεί για ψηφοφορία τον Νοέμβριο του 2020.

Εν τω μεταξύ, καθώς μαίνεται η πανδημία του κορωνοϊού, τα δικαστήρια της Καλιφόρνια καθόρισαν προσωρινά ποσά εγγύησης στα 0 $ για όσους κατηγορούνται για πλημμελήματα και μη βίαια αδικήματα, σε μια προσπάθεια να μειωθεί ο πληθυσμός των φυλακών και να επιβραδυνθεί η εξάπλωση του COVID-19.

Ο σερίφης της κομητείας Όραντζ της Καλιφόρνια είπε ότι υπήρξε απότομη αύξηση της εγκληματικότητας μεταξύ των ατόμων που αφέθηκαν ελεύθεροι στο πλαίσιο του προσωρινού προγράμματος χωρίς εγγύηση. Ήταν μεταξύ δύο δωδεκάδων άλλων σερίφηδων στην Καλιφόρνια που αντιτάχθηκαν στην Πρόταση 25, την οποία οι ψηφοφόροι της Καλιφόρνια απέρριψαν κατηγορηματικά τον Νοέμβριο. Οι υποστηρικτές, ωστόσο, είπαν ότι σκοπεύουν να προσπαθήσουν ξανά.

Diele: